聚焦高質量發展丨大批湘商匯聚，為何在這座山區小城？
新華網長沙9月11日電（記者余春生、張格）9月12日至14日，第十一屆全球湘商大會將在湖南懷化舉行，這是湘商大會第一次走進大湘西地區。一座山區小城，緣何擁有了“國際范”？是什么吸引全球湘商在此匯聚？這座山區小城背后蘊藏著哪些高質量發展的秘訣？大會開幕前夕，記者深入懷化多地采訪調研，一探究竟。
這幾年，“陸港”成為了懷化當地的一個熱門詞匯，這也是推動這座城市高質量發展的“新引擎”。
2019年，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節點城市，且為湖南省唯一納入西部陸海新通道的重要節點城市。
抓住國家重大戰略機遇，懷化逐步將國際陸港建設提上日程。幾年間，懷化海關監管場所、跨境電商監管中心、南區集拼箱中心等項目相繼建成，海關查驗、跨境電商、倉儲配送等功能不斷完善。
目前，懷化國際陸港已開辟了經北部灣港、廣州港、深圳港、湛江港的4條鐵海聯運國際通道和中老、中越、中緬等7條國際鐵路物流通道，在中部地區率先獲批中老圖定班列線路，貿易通達東盟、歐美等119個國家和地區。
為保障班列順暢運行，懷化海關還構建了與沿線基層海關“點對點”聯系機制，保障通道通暢。指導企業運用“通關一體化”“鐵路快通”等便利化模式，探索出口散裝貨物“先查驗、后裝運”集拼模式。提供7×24小時預約通關服務，在商品歸類、產地證簽發、屬地查檢申報等方面為企業提供“一對一”指導，開設農產品進出口“綠色通道”。
依托國際陸港，身處內陸山區的懷化逐漸成長為對外開放的前沿。今年上半年，懷化市進出口總值66億元，同比增長73.6%，增速居全省首位。其中出口57.8億元，同比增長72.2%;進口8.2億元，同比增長84.3%。
陸港的快速發展，帶動全球多地的產品在懷化匯聚，但要更大程度激活陸港的發展動能，產業的聚集必不可少，持續優化營商環境則是關鍵的一步。
“企業信用好，辦事走綠色通道！”日前，三一環境產業有限公司負責人對懷化高新區的“信易＋審批”服務贊不絕口。該公司環衛智能裝備制造項目簽約后急于開工，但手續未全。得益于其優質信用，高新區幫企業容缺辦理了項目立項、規劃等手續，一天就辦好了原本需5個工作日的施工許可證。這是懷化持續優化營商環境的一個縮影。
近年來，懷化把優化營商環境作為“一號工程”，制定實施持續優化營商環境12條措施，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。2023年，該市法治化營商環境評價、公眾安全感民意調查和城市信用指數均排名全省第一。
同時，圍繞打造“低成本懷化”，深化“三送三解三優”行動，建立對企業“無事不擾”機制，推出“企業家綠卡”制度，將每年5月5日設立為懷化市“企業家日”，讓投資者“身在懷化、辦事簡化”。
目前，懷化與17省（區）的63個地區建立“跨省通辦”合作機制，457件政務服務事項實現“一窗受理、一次推送、一次辦完”。企業開辦時間壓減至1個工作日，社會類投資項目審批時限從58天減至36天以內。
持續優化的營商環境與國際陸港的發展機遇疊加，吸引著不少企業投資懷化，目前以箱包皮具為主導，綠色食品、現代物流等為支撐的“1＋N”臨港產業體系初具雛形，懷化正走上一條以港聚產、以產興城、以城促產“港產城”一體化發展的新路子。
不少受訪湘商代表表示，懷化的發展雖然起步晚，但從近幾年的經濟發展成就來看，懷化是一支難得的“潛力股”，他們期待通過這次湘商大會進一步了解懷化、投資懷化，與懷化共享發展機遇。
記者觀察發現，面對大批企業的投資意愿，懷化保持冷靜和理性，不盲目接納所有企業，而是聚焦于招引優質龍頭企業“筑巢”，突出產業鏈招商，加快形成全產業鏈生態圈。
湖南興懷新材料科技有限公司是一家主要生產高端顯示蓋板玻璃的企業，產品主要應用于手機、筆記本電腦、車載導航、儀表、智能家居等，以及高鐵、航空及光熱發電等特殊領域。
2021年6月，該企業在懷化高新區破土動工，僅用186天就實現首臺窯爐點火。伴隨著該項目的落地投產，懷化加速推進新型顯示產業鏈發展，明確市委常委、常務副市長作為該產業鏈的鏈長，出臺《懷化市新型顯示產業鏈發展三年行動計劃（2023—2025年）》，編制《懷化高新技術產業開發區新型顯示產業發展規劃（2023—2030年）》，圍繞打造湖南省新型顯示材料生產基地、湖南省顯示面板模組產業集聚區、湖南省新型顯示產業重要承載區的目標，明確了“固材強屏聚端”的產業發展方向，計劃通過10年時間建成千億級新型顯示產業集群。
如今，湖南興懷新材料科技有限公司已成為懷化新型顯示產業鏈龍頭企業，第一條生產線已實現滿產滿銷，企業迅速聚集了近20家上下游企業，助力懷化在全省率先完成了新型光電顯示全產業鏈布局。
“目前懷化國際陸港發展來勢很好，產業發展的交通優勢將進一步放大，我們可以向東盟國家開拓市場，9月底公司的第二條產線將正式投產，投產后，我們的產值預計要做到15億元左右。”湖南興懷新材料科技有限公司總經理宋述遠告訴記者，本屆全球湘商大會期間專門設置了新型顯示產業發展交流會，為相關企業的交流提供了難得的機會，這將助力產業鏈上下游企業加速落地，讓新型顯示產業在懷化發展的底氣更足。
